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电梯采购难点及其解决策略

发布时间:2010/3/30  来源:肇庆润兴电梯有限公司 我要评论

国家将电梯列为一种特种设备,对其实行专门的管理办法,同时对电梯的制造与安装装,制定了相关的标准,电梯的生产厂家、安装单位和电梯工程设计、使用单位应共同遵守,采购中心的操作也应以此为依据,常用的基本技术规范主要有:GB7588-2003《电梯制造与安装安全规范》、GB/T10058-1997《电梯技术条件》、GB/T7025.1-3--1997《电梯主参数及轿厢、井道、机房的型式与尺寸》、GB16899-1997《自动扶梯和自动人行道的制造与安全规范》、JG5071-1996《液压电梯》、JG135-2000《杂物电梯》。
另一方面,在采购操作的过程中,采购中心可通过分包、分档、多种采购方式并存、量化评审等策略来实施具体项目的采购,以下对此略作说明:
分包策略:分包策略就是对一个批次采购的电梯,按一定的性质、特点对采购内容进行分类,确定若干个包件的做法。采购按每个包件为最小单位,分别确定单个包件的供应商。每个包件内的产品内容、特点和性质是基本一致的。
电梯分包的方法较多,按大类分为垂直梯与自动扶梯,按用途可分为客梯、医梯、货梯及客货两用梯,按机房设置可分为有机房、小机房和无机房,按速度可分为低速电梯、中速电梯、高速电梯和超高速电梯,等等。采取分包件采购的目的是为了清晰采购的内容,强调产品性能、技术指标和规格的一致性。包件内产品的同质性对投标单位的选择和评价指标的确定都是有利的。主要原因是,每个包件均可集中适合该产品的供应商群,一般来说,每个包件均能取得理想的价格;同时,包件内产品内容、特点和性质的基本一致,可以缓解采购中评价指标难以确定的问题,有利于预算单位在招标评标过程中意见的统一。
分档策略:目前各档次的电梯同存于市场,均有自己的服务对象,共同服从于一分钱一分货的市场规则,采购中心应设身处地为预算单位着想,根据建筑物的用途、建筑物对电梯工作质量的要求、财力控制水平,选择合理的档次。建议在财力允许的情况下不要降低电梯的档次水平,但必要时可适当减少电梯的功能配置,以减低价格。
结合电梯行业的特点,可尝试将当前市场上的电梯大致分为三档,衡量电梯工作质量的主要内容是电梯的安全可靠性和性能优良与否。高档次的电梯应有很高的安全可靠性,有稳定、优良的技术性能,且功能先进,电梯应有批量生产的历史,并经大修周期的考验,产品技术成熟,还有较完善的服务功能,能为大楼提供优质服务,电梯的使用成本低、大修周期长。中档、低档电梯的工作质量则相应递减。
多种采购方式并存策略:虽然政府采购法明确规定公开招标为政府采购的主要方式,电梯的采购也是以公开招标为主要采购方式,事实证明公开招标因其程序规范、招标文件严密、公开性强而为市场逐步接受,对大批量的采购项目尤为适合。
但是由于公开招标整个程序花费时间较长、供应商只能一次报价而对一些小额零星项目不是很适合。目前接手的电梯采购项目中,除大型新建工程以外,还有一些小额的更新改造项目,这些项目数量只有1~2台,由于受旧有建筑的制约,采购初期不能拿出完整的技术规格,且可变因素较大,因而比较适合于采用竞争性谈判的采购方式,采购中心可会同预算单位邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判,以确定采购对象的详细技术规格和性能标准,了解采购对象的性质和附带的风险,并在此基础上提出比较接近实际的价格。
此外询价采购方式也适合于规格明确、标准统一、数量单一、价格变化不大的小型新建项目的电梯采购。
量化评审策略:评审是整个采购过程的核心与关键,它关系到预算单位能否通过采购确定最佳供应商,也关系每一个投标供应商的切身利益。签于电梯设备的特殊性,专业性和技术性比较强,采用量化的评审方法从电梯产品主要结构部件、系统运行、使用成本进行综合评审有利于客观、公正地选择最佳性价比的产品。
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